本网讯（阿依努尔） ”八五”普法以来，新疆生产建设兵团第十师一八一团司法所认真学习践行新时代“枫桥经验”，建立“1234”工作法，推进矛盾纠纷排查化解工作，做到小事不出连队（社区），大事不出团，矛盾不上交，坚决做到风险隐患源头防范化解，提升群众安全感和满意度。

一、打造“一站式”平台，实现公共法律服务全覆盖

“警司”联调调处一起生产经营纠纷

一八一团全面升级改造为民服务中心接待大厅，以综治中心标准化建设为依托，整合派出所、司法所、人民调解委员会、信访办、法律服务所、连队公共法律服务工作室资源，集成“一站式”平台。划分5个基础管理中心、配备10名组长、15名成员，坚持对所有成员考核、排名、培训，指导其更好的发挥矛盾隐患排查调处的“哨点”作用。建立“管理中心+公共法律服务”工作机制，推动人民调解、法治宣传等法律服务融入网格化治理，为群众提供法律咨询、矛盾调处、信访接待、法律援助、诉讼代理、心理咨询等法律服务。2023年以来，一八一团司法所坚持和发展新时代“枫桥经验”，化解矛盾纠纷472起，化解率98%以上，涉及金额648万余元。

二、采取“调解+普法”二元模式， 推动普法强基走深走实

开展一八一团人民调解员暨法律明白人培训

一是在普法宣传活动中讲解人民调解工作内容。一八一团司法所每年“点餐式”服务实现按需普法。在开展“大走访、大排查、大化解”工作时，了解到当下群众法律知识薄弱的大方向，开展有针对性的普法宣传，为老百姓量身打造明确化、清晰化的普法内容。在普法宣传过程中，通过讲解人民调解工作的性质、形式和必要性，让群众了解到出现矛盾不要激化，可以寻求人民调解工作人员的帮助。并通过人民调解的案例将相关法律法规普及给群众，一点点将法律知识传达给每一位职工群众；二是在人民调解工作过程中开展普法宣传活动。司法所通过调前讲法、调中明法、调后析法，真正做到在调解中普法，从源头上预防和减少社会矛盾纠纷的发生，并对已调解完毕的案件按时回访。

三、建立“三个建设”机制，提升人民调解工作新成效

一八一团司法所利用集市人流密集、宣传面广的优势，联合师市律师行业党总支开展了一场别开生面的集市普法活动

一是能力作风建设。一八一团司法所坚持抓好辖区人民调解员法律素质和调解技巧的提升工作，围绕《人民调解法》《民法典》《土地管理法实施条例》等法律知识和调解技巧，每年定期组织开展全团人民调解员的培训工作，通过邀请专业律师授课，进一步规范基层人民调解工作，不断提高人民调解员的综合技能水平。2023年1名调解员获得兵团优秀人民调解员称号；二是卷宗规范化建设。档案是化解矛盾的重要载体和证据，通过开展人民调解卷宗规范化建设，全面提升人民调解工作质量，保障当事人的合法权益，推动人民调解工作规范化发展；三是制度建设。加强人民调解制度建设，健全人民调解体制，完善调委会工作原则任务、工作纪律、流程、制度规则，有力推动人民调解工作高质量发展。

四、推进“四调”对接联动，打造多元解纷新格局

一八一团司法所联合地方司法所调处一起代牧合同纠纷

一是深化“诉调对接”，切实将纠纷化解在诉前。完善“人民调解优先、法庭诉讼断后”的矛盾纠纷分层递进体系，与巴里巴盖垦区人民法院建立“法院+司法所”协同联动机制，针对团场经济特色，对农民工居住区、建筑工地等区域进行走访摸排，扎实开展法院委托案件调解工作，强化多元化解，完善“人民调解+司法确认”机制，对调解成功的案件，现场签订人民调解协议、司法确认书，赋予调解以强制执行力，为当事人提供便利快捷的纠纷解决渠道，让案件当事人在维护自身合法权益的同时，有效节约了司法资源，缓解了诉讼压力。2024年已出具司法确认书24份。

二是深化“公调对接”联动机制，推进人民调解与治安调解衔接联动。建立健全与派出所的“诉调对接”机制，“两所”在明确各自职责的前提下，紧密协作、相互配合。以司法所和连队人民调解委员会为阵地、派出所为依托，发挥派出所信息灵、警力强、手段硬，司法所懂法律、善调解优势，加强信息沟通衔接，定期召开“警司联动”工作例会，建立工作联络群，互相通报矛盾纠纷调处、法治宣传、治安管理等工作情况。聚焦农业生产、家庭婚恋等矛盾重点，联合干警、辅警、人民调解员组成问题排查联队，紧盯可能引发纠纷的苗头性、倾向性问题，下沉到基层一线，找准矛盾纠纷堵点难点，使矛盾纠纷化解更加高效。2023年以来，诉调对接50起，警调对接66起，法律顾问化解纠纷8起。

三是深化“兵地联调”机制，共同维护区域社会稳定和长治久安。一八一团和阿勒泰市多个乡镇相邻，两地间经商、置业、务工等来往密切，两地群众因生产经营、婚姻家庭、损害赔偿等引发的矛盾纠纷时有发生。为深化兵地融合，打破行政区域管理壁垒，本着“兵地一家亲，兵地一盘棋”思想，一八一团司法所与 阿勒泰市巴里巴盖乡司法所建立了“兵地联调”机制，就兵地联调组织机构、矛盾纠纷调解、司法所业务工作等交流学习，合力解决兵地接合部、交叉管理区域矛盾纠纷，共同维护区域社会稳定和长治久安，促进民族团结。与此同时，每逢春节、古尔邦节等节日共同开展联谊活动，普及法律知识。2023年以来，开展兵地一家亲活动2场，联合普法4场，兵地联调案件8起。

四是深化“律所对接”机制，推进优质法律服务资源向基层延伸。一八一团司法所积极完善团连两级法律服务平台，落实“一连（社区）一法律顾问”制度，聘请律师事务所与团场和8连队，1个社区签订法律服务合同，为基层群众提供普法宣传、法律咨询、调解矛盾纠纷等法律服务。目前，已建1个团级法律服务工作站，8个连级工作室，实现连队（社区）法律顾问全覆盖，群众在家门口就能享受“近距离”法律服务。2023年以来，法律顾问为全团职工群众提供法律咨询148件，审查合同128件，出庭应诉6次，出具法律意见书3份。

一八一团司法所联合师市律师行业党总支开展了一场别开生面的集市普法活动

 信息提供：张 朋 辉 （新疆生产建设兵团第十师一八一团司法所）