法制日报全媒体记者　王刚

韩国新任法务部长曹国被总统文在寅寄予全面改革检察机构的厚望。然而自曹国9月上任后,围绕其家人的弊案调查就未曾停歇,韩国在野的保守势力借此连续召集大规模示威,“反对文在寅政府,要求罢免曹国”。而曹国的支持者也毫不示弱,举行“百万烛光示威”要求继续深化对检察机构的改革。

担忧者认为,这一事件的持续发酵或将成为撕裂韩国社会和政坛的一把利刃。

韩检方被指“过度调查”

原首尔大学教授、文在寅政府上台后首任青瓦台民政首席秘书曹国被提名为法务部长候任人后,围绕他本人及家属的各种违法嫌疑“如同倾泻的瀑布”接连曝出,相关新闻最近两个月时常占据韩国各大媒体头版。

为了辟谣,曹国方面对外提供过解释资料数十次,甚至他本人也主动召开记者会进行说明和道歉。而就在有关曹国的国会听证会举行前一周,韩国检方强力介入,开始调查曹国女儿奖学金疑云,并禁止曹国家属和有关证人出国,甚至开展全面搜查和扣押。

目前,围绕曹国及其家属,韩国检方侦办的主要方向是渎职和收受贿赂。检方已经向法院提出曹国弟弟曹某的渎职犯罪嫌疑,要求将其拘押,而曹国的夫人和母亲也被质疑牵扯其中。

但检方针对曹国弟弟曹某的逮捕令9日凌晨被法院驳回,法院认为检方的指控“尚且存在争议”。同时曹某身体状况欠佳,且已经接受多次传唤调查,这也是法院驳回逮捕令申请的原因之一。

一位检察长出身的律师表示,“犯罪嫌疑的轻重影响着是否签发逮捕令,法院认为存在争议,说明检方的证据还不充分”。但检方当日对此表示强烈反对,认为“逮捕令被驳回,令人难以接受”。目前检方已经开始考虑重新申请逮捕令。

据悉,检方目前还考虑是否要对本次事件的核心当事人、已经接受三次传唤调查的曹国夫人申请逮捕令。如果针对曹国夫人的逮捕令申请再被法院驳回,检方将不可避免因为“过度调查”面临更加猛烈的指责。

支持反对双方泾渭分明

目前,围绕是否应推进对检察机构进行改革,各方博弈加剧,韩国社会及政坛进一步撕裂。

9日,韩国在野的保守势力在首尔市中心的光化门一带举行大规模集会,参加集会的民众从光化门广场一直延续到首尔市议会,主办方声称“人数达百万”。这也是继10月3日后,在野的保守势力再次在同一地点举行示威要求曹国辞职。不少参加集会者甚至高喊“文在寅总统下台”“逮捕法务部长官曹国”等口号。韩国最大在野党自由韩国党党首黄教安等领导层出席集会,加之不少无党派人士也出面支持,集会的影响力进一步扩大。

与此同时,支持曹国和文在寅政府的民众也毫不示弱。10月5日,他们在首尔瑞草洞大检察厅总部所在地外举行了大规模的支持曹国烛光示威,要求对检察机构进行彻底改革。

参加集会的韩国民众认为,检方针对曹国及其家人的调查超过了必要界限,担心检察改革会因此搁浅,因此纷纷举起烛光走上街头。此外,民众们还担心过去三年“夹起尾巴”的各种社会既得利益集团会利用此次机会“反击”。

参加示威的一位市民说,“民众希望检方拿出一个‘刮骨疗伤’的检察机构改革方案,最后却‘只是剪了剪指甲’”；从釜山赶来参加示威的另一位市民说,“检察机构以往在调查金学义、张紫妍事件时毫不作为,这次却出动几十个检察官调查曹国,可以看出他们有意对可能影响既得利益集团利益的人‘下死手’调查”。

9日,支持曹国的数万民众又在首尔汝矣岛国会前举行集会,高喊“我们都是曹国”等口号,指出检方对曹国的调查“异常过分”,敦促改革检察机构并成立高级公职者犯罪调查处。社会团体“泛国民市民连带”12日下午继续在瑞草洞前举行“百万示威”力挺曹国,并敦促检察机关大刀阔斧地推行改革。

成为左右政局重要变数

围绕检方近日来调查曹国及其家属一事,韩国朝野政党互相攻击,甚至执政党内部也出现要求检察总长尹锡悦下台的声音。受此影响,文在寅支持率持续下跌,这导致韩国检察机构改革已经脱离原有司法范畴,正成为左右韩国政局变化的一大重要变数。

《韩民族新闻》指出,韩国检察机关此次的表现本身就证明应该进行改革。在曹国被提名法务部长前后,检察机关“小题大做”过度进行司法调查,这无疑对曹国是一种“下马威”,外界对曹国的改革动力是否因此一落千丈拭目以待。这不能不令人想起以往韩国检察机构改革的失败前例。金大中政府时期,对总统大选资金问题展开调查的检方,拘捕了时任总统一个又一个亲信,原本针对检察机关进行的改革就此不了了之。李明博当政的2011年,朝野双方难得地在国会司法改革特别委员会就废止中央调查部、成立特别搜查厅达成一致意见,然而从大检察厅中央调查部着手调查釜山储蓄银行弊案开始,改革便半途而废。每逢对检察机关进行改革之际,总会出现令舆论大哗的大案调查,而其矛头针对的就是那些积极参与立法的国会议员。

还有分析认为,韩国保守势力和在野党自由民主党之所以借此大做文章,一方面确实是曹国的“小辫子”至今无法澄清,这为攻击上台两年半的文在寅政府提供了绝好的口实。另一方面,自从前总统朴槿惠被弹劾锒铛入狱后,韩国保守势力就因为是否继续“挺朴”等问题陷入分裂,现在曹国事件为保守势力的“大团结”提供了很好机会。此外,曹国作为文在寅总统亲信,其政治影响力呈上升趋势。保守势力如果能借此次机会将曹国扳倒,无疑为下届总统大选扫除了一个重要障碍。

韩国民调机构Realmeter10日发布的一项数据显示,文在寅施政支持率较前一周下滑1.9个百分点,为42.5%,创任内最低值。负面评价上升2.7个百分点,达到55%,创下新高。Realmeter分析指出,这是受到曹国被查一事持续发酵、经济民生陷入困境、朝美无核化磋商破裂等负面因素的影响。

或许是受到相关压力,韩国青瓦台方面10日一连两次对曹国是否应该辞职进行回应。青瓦台指出,针对曹国的司法调查仍在进行,当前就决定他的去留为时尚早。但不管怎样,韩国政府推动检察体制改革的决心绝不动摇。