本网讯(苏阳)人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度,是中国特色社会主义制度的重要组成部分,是支撑我们国家治理体系和治理能力的重要根基。推动人大工作攻坚突破是维护宪法权威、加强宪法实施的应有之义。今年,博山区人大常委会聚焦“重点工作攻坚突破年”,以更严的作风、更高的标准、更实的举措积极履职、服务大局,攻坚突破、提质增效,以创新的思维优化工作机制,实现人大工作开新局。
在履行法定职权上攻坚突破求实效
突出重点,抓好监督什么的问题。人大工作涉及到政治、经济、社会、生态、文化、民生等方方面面,重点把精力集中到抓主要矛盾和矛盾的主要方面上来,聚焦区委明确要求的、区政府着力推动的、人民群众普遍关心的、又属人大职权范围内的事项和问题,找准结合点、切入点,精准选择监督议题。年初,博山区人大常委会围绕博山区委“重点工作攻坚突破年”的要求,聚焦园区建设、招商引资、一村一业、财政收入、物业管理等十项重点工作,制定了《博山区人大常委会2024年监督工作计划》,使人大监督工作有重点,目标明,措施硬。
守正创新,抓牢如何监督的问题。监督法规定了人大监督的七种方式。实践中,博山区人大常委会积极探索,坚持依法、务实、管用、灵活的原则,运用了工作评议、满意度测评等新的监督形式,并注意多种监督手段的综合运用,打出了监督“组合拳”。今年,博山区人大常委会围绕部门专项评议工作,坚持寓支持于监督之中,用工作实效评价部门绩效,在总结前几年专项评议的基础上,制定了《博山区人大常委会2024年部门(单位)专项评议方案》,力争打造专项评议的博山品牌。
讲求实效,抓实监督闭环的问题。人大监督是在党的领导下代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。推动人大监督形成闭环,是确保人大监督预设目标达成的重要方法和必要步骤。今年,围绕抓实监督闭环,博山区人大常委会制定了2024年监督工作计划,科学确定年度监督议题,根据“事前有安排、事中有行动、事后有结果”的原则完善监督程序、延伸监督链条,让每一次监督过程都形成完整闭环,着眼推动人大监督从程序性监督向实质性监督转变,强化跟踪监督、连续监督,形成监督闭环,有效提升人大监督的刚性和质效,维护人大监督权威。
在发挥代表作用上攻坚突破展形象
搭建好代表履职的平台和载体。博山区人大常委会进一步深化完善“双联”、代表小组活动、五级人大代表协同议事等制度,拓展代表履职空间和代表活动的深度广度。在人代会闭会期间,建立代表监督常态化工作机制,形成建议征集、汇总、落实、督办工作闭环,发挥代表来自人民、植根人民的优势,广泛听取基层和群众意见建议,分析梳理,归纳汇总,定期编辑成《代表建议》专报,凝聚各级人大代表智慧和力量服务高质量发展,助推全区各项事业进步提升。
强化代表履职服务保障。牢固树立为代表服务的意识,紧扣代表履职需要组织开展各类学习培训活动,不断提升代表履职能力。扩大代表对常委会和专委会工作的参与,为代表了解“一府一委两院”相关工作创造条件。按照“内容高质量、办理高质量”的要求,抓好代表建议提出、交办督办、办理落实、答复反馈等环节工作,切实提高代表建议的办成率。
加强代表履职管理。注重加强代表思想政治建设和履职作风建设,坚决向不履职、消极履职、被动履职等现象“亮剑”。规范完善代表履职档案,将代表参加会议和学习培训、主动开展调研、接待选民联系群众、提出建议批评意见等情况记录在案,作为评价代表履职、代表连选连任的重要依据。
在自身建设上攻坚突破筑根基
注重加强政治建设。博山区人大常委会坚持树牢政治意识,站稳政治立场,强化理论武装,坚定理想信念,巩固拓展主题教育成果,确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。严守党的政治纪律和政治规矩,认真执行请示报告制度,认真履行全面从严治党主体责任,确保制度治党、依规治党落到实处。
注重加强作风建设。良好的作风能凝聚人心、焕发斗志,提振精神、激发动力。博山区人大常委会坚持把走好群众路线、大兴调查研究作为推进科学决策的重要依据、加强自身建设的重要抓手、密切联系群众的重要载体,做好调研的“深、细、实”文章,以调研促发展、树形象。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,把反对形式主义、官僚主义贯穿于人大工作始终,切实增强人大工作的实效性、权威性、创新性、时代性。
注重加强制度建设。人大工作最讲规矩、最讲程序。博山区人大常委会以提高人大履职效能为抓手,对监督、代表、办文办会办事等方面制度进行梳理优化完善,根据形势发展变化及时制定出台新的制度和规定,确保各项工作有章法、有条理,切实用制度管人、管事、管长远。
“风正海阔好扬帆,蓄力起航已蝶变”,攻坚突破,需要坚持对工作要求的一脉相承和工作落点的步步推进,是对每一位人大工作者工作能力、工作水平、工作作风一次全方位的检验。2024年,博山区人大常委会将聚焦经济社会高质量发展,聚焦人民群众所思所盼所愿,深入践行全过程人民民主,忠实履行法定职责,更好发挥代表作用,突出重点、抓住关键,攻坚突破,以实干实效实绩为博山高质量发展贡献人大智慧和力量。
作者单位:博山区人大常委会办公室
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