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 2019年6月1日

 

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深入推行一体化管理——黑龙江大庆市中级法院全方位提升高质效办案效能显效
 发布时间:2020/7/26 浏览次数:620


本网讯( 朱善永  胡常慧  张蔚天 )

724日,第二十七次全省法院工作会议暨深入推进一体化管理工作会议在哈尔滨召开。会上,黑龙江省大庆级法院党组书记、院长洛大雨作典型发言。大庆中院全体干警在本院分会场参加会议。


 据介绍,2019年以来,大庆级人民法院认真落实省法院部署要求,对全市两级法院1,833名干警推行一体化管理,开启严抓严管、提质提效形成新常态。


据统计,2019年共收案79,987件,结案77,088件,同比分别上升9.4%14.4%;综合结案率96.4%,同比上升4.1个百分点;法官人均结案183件,同比上升18.8%;到省进京访分别下降17.3%35.2%办案质效排序在全省上升5个位次,取得显著成效。

提高站位强认识,坚定一体化管理信念


引领干警深入开展大讨论活动,深刻认识到省法院推行一体化管理,是高度契合省市委加强机关作风整顿部署要求,事关大局、影响全局的重大制度设计;是坚持问题导向,推进审判体系、审判能力现代化,整体提升司法水平和自身建设水平的有力抓手;是依制度管人管案管事,用同一把标尺评价法院工作,全面落实从严治党、从严治院、从严治警的务实之举。在具体实施上,提出重在权责落实、重在健全机制、重在贯通联动、重在补强短板、重在面向基层的总体思路,两级法院党组牵头抓总、扎实推进,全体干警自觉融入、合力攻坚,推动一体化管理取得突出成效。

固本强基建制度,健全一体化管理规范


聚焦增强制度治理效能,制发党务、政务、审务、人事等制度99项,形成全市法院一体遵循的制度体系。其中,围绕落实党建责任,健全加强意识形态领域工作、领导干部联系点等制度13项,中院党组适时听取基层法院党建工作报告,自上而下强化督导。围绕落实司法责任,健全审判团队建设、四类案件监管等制度26项,确保放权不放任、监管不缺位。围绕落实廉政责任,健全廉政风险防控、司法监督员等制度15项,坚持凡有反映必查,凡查必有结论,查实必予处理,查否必予澄清,推动两个责任落实。通过健全制度机制,将一体化管理纳入规范化、常态化轨道。

聚焦质效严监管,突出一体化管理重心

 把握执法办案第一要务,以践行打官司不求人承诺为抓手,推进公正高效司法。强化质效考评,对标全省法院两个通报,查短板、找弱项、抓提升。强化均衡结案,确定季度结案目标,健全周通报、月分析、季约谈制度,定期约谈办案质效未达标的基层法院院长。


 强化评查督导,综合运用逐案评查、专项巡查、靶向督察等手段,严格管控发改、超审、信访案件,多次召开质效推进会,层层传导压力、激发动力。强化执行攻坚,开展惩赖行动及涉黑恶财产、涉营商环境等9项执行行动,完善执转破案件审理操作规程,提升执行质效。市委书记韩立华批示肯定全市法院提升办案质效的六项措施,相关经验被市委《大庆信息》转发。

精准对接促联动,拓宽一体化管理领域

 着眼创新市域社会治理的高站位,加强多元对接联动。精准对接优化营商环境要求,制定优化营商环境工作考评方案和正风纪、提质效、优环境实施意见,在东北三省营商环境第三方评估中,中院牵头的办理破产指标列东北三省第2名、黑龙江省第1名,获评全省政法机关深化作风整顿优化营商环境先进典型。精准对接多元化解矛盾要求,制定推进多元解纷机制建设的行动方案,提出强化万人成讼率考核、七大战略合作十大特色品牌建设和法院在线调解平台应用的总体思路,石时态院长和市委书记韩立华、副书记徐向国分别批示肯定,誉为实践枫桥经验大庆模式的创新举措 


 精准对接强化司法交流要求,为市政府常务会议解读最高法院护企十条,为全省公安机关、全市政法系统作套路贷犯罪办案指引、综合治理专题讲座;开展体验式公众开放1,360期,接待4.43万人次,中院公众开放日在全省法院率先突破200期,石时态院长肯定大庆法院把公众开放日办成了法治宣传的重要平台

持之以恒正风纪,提升一体化管理水平 

      以摘掉光环、重整行装再出发的气概,坚决扛起反腐倡廉主体责任。狠抓廉政教育,元旦后第一时间召开全市法院党风廉政建设暨警示教育大会,通报违纪违法案件。


狠抓专项整治,开展涉套路贷审判失职失责问题剖析,排查风险节点,健全防控措施。狠抓执纪监督,监察、审管和干部管理部门联动发力,对日常考勤、业务考试、绩效考核等项量化打分,作为选人用人重要标准,将执纪监督结果与干警提职晋级、评先选优挂钩。狠抓违纪查处,推动全市法院政治生态、司法生态、院风院貌持续向好。

 统筹兼顾战疫情,凸显一体化管理效能

 突出抓好党建引领,中院党组发出防疫募捐、晾晒学习强国积分、党员先行倡议和六次动员令,在防疫一线成立临时党支部,强化党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。突出抓好联防联控,选派1,029名干警组建战队下沉社区,检查出入人员38.4万人次、车辆21.2万车次,制发疫情专报141期,撰写战日记百余篇,提出防控建议17条,获市委协调组充分肯定。


同时大力抓好内部管控工作,在全国法院系统率先出台诉讼防疫操作指南,被纳入大庆市地方标准,中央电视台、长安网、省电视台等多家媒体报道。


据悉,大庆市中级法院突出抓好司法办案,注重制定线上庭审网络技术、程序适用规程,疫情期间网上立案4,739件、线上办案2,925件;延续均衡结案管理的有效做法,今年上半年全市法院收案29,848件,结案23,480件,综合结案率71.7%,在全省法院排名第四,比去年同期提升4个位次;在全省法院率先开通微信视频接访专线,在官微安装接访云会议系统,使当事人可以随时随地提出信访诉求,自518日专线开通以来,添加微信好友785人,其中回复当事人咨询574件,视频接谈当事人211人,有效解决信访案件161,位次前移,成效凸显。

 

 
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