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 2019年6月1日

 

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南五十家子村:村民有忧有难,干部“出头”维权
 发布时间:2020/12/17 浏览次数:576

来源:人民日报客户端河北频道

      河北省承德市平泉市南五十家子村,离城区10公里,拥有3000多口人。上世纪90年代以来,村里青壮劳动力大多外出到京津唐一带打工,以木工和瓦工为主。

       “农民工维权意识和能力都比较差,如果遇到欠薪、工伤拒赔等问题,往往靠自身难以维护正当权益。有时容易引发激发极端上访、肢体冲突等行为。村党支部书记霍剑军说。在2012年以前,南五十家子村都是远近闻名的上访村,各种问题交织。

       “村干部相对文化程度高,如果村干部或者村委会出面,帮助老百姓合理合法维权,则事半功倍,又能提升村委会的凝聚力。

       为此,2014年,南五十家子村成立普法维权协会,以村委会成员为主体,同时吸纳生于本村的物业公司经理、运输车队队长、厨师等致富能手进入。村民遇到难事纠纷,由协会成员出面协商维权,合理合法解决。群策群力,保障村民正当权益。同时,协会日常依托成员职业和履历,帮助村民普法教育,培训职业技能。

       “村民有难找村里,协会出面来解决。霍剑军说。

维权

       “我感谢村党支部和村委会、村普法维权协会使出援助之手,依法维权,为我讨回应有的公道,在九九重阳节来临之际,我们全家特地向村里孤寡老人和优秀学子捐献善款5000元,表达一点心意……”日前重阳节,南五十家村在村里戏台举办祝寿演出和诗歌朗诵,刚刚出院不久的村民左春风上台发表以上感言。

       原来今年夏天,左春凤一大早骑自行车去邻村干活。当时天蒙蒙亮,附近有工地施工,施工方既某建筑公司夜里施工时在村道上放置了一段两米长、半米粗的管道,也没有设置警示栏或牌子。结果左春凤经过时没看清撞上了管道,被甩飞到路边昏迷了。

      直到几个小时后,他才被发现并送往医院。肋骨骨折,住了20多天的医院,医药费自付花了1万多块钱。出院后因伴有软组织损伤,所以仍需休养几个月。

      当时施工方表示:尽管左春风是自己不小心撞上管道,但公司从人道主义出发,愿出1万多元报销住院费用。

       家里顶梁柱住了院,左春风的妻儿老小也不知所措。

      南五十家子村普法维权协会得知此事后,霍剑军和其他成员查询了有关法律条款,并咨询了专业律师。根本不是这么回事,施工方在公共道路上随意放置施工设备,现场没有警示牌也没有施工人员或安全人员,这是危害公共安全。霍剑军说。

       随后,协会成员出面,与施工方谈判协商,并摆出有关法律条款,并按条款规定计算了误工费、营养费等费用。

      一开始,施工方负责人并没有露面,但当得知协会打算以危害公共安全造成受伤理由起诉该公司项目部时才松了口,开始协商。

      最后协商结果:施工方赔付了左春风6万元。

       “协会里不少成员办过企业或有正式工作,对《劳动法》《公司法》《道路交通安全法》等法条比较熟悉;有的成员是司机,有的是厨师,有的常年与人打交道口才好,各司其职,因而能真正帮到村民。霍剑军说。

       “本来要给维权协会1万块钱的费用作为酬劳,但协会成员都不要。左春风说。

       普法维权协会成员义务帮助村民,不拿酬劳。后来左春风决定给村里的老人孩子捐款,回馈村里。

      近年来,南五十家子村协会参与村民工亡、工伤、欠薪等纠纷调处60余起,为村民挽回经济损失400多万元。

普法

       “外出打工要维护自身权益,不打无劳动合同之工。

       “千万不能为了钱冲昏了头脑,小煤窑、黑煤窑绝对不能去。

    ……

       平常,南五十家子村普法维权协会利用组织由熟悉法律的成员,或邀请平泉市司法局相关法学专家、聘请本地律师,开展普法讲堂,为全村人讲授《劳动法》《民法》《刑法》等法律。

        “如果村干部不懂法、不学法,就不可能维护村民合法权益,甚至还可能做出不法行为;如果村民不知法,也不能有效保护自身权益。霍剑军说。

       “假如张家狗咬死李家的鸡,李家没有报警,而是拿着棍子闯到张家讨说法、出口气,那李家就触犯非法侵入他人住宅罪。这个时候,李家有理变成没理。如果张家此时关上大门,把李家人打一顿,后者没准都得忍着……”近日,南五十家子一场普法教育课堂,霍剑军绘声绘色地百姓讲述邻里和睦的内容,引得台下掌声、笑声不断。

       故事讲完,霍剑军告诫广大村民:因琐事纠纷,坚决不允许闯到他人家里闹事。

       在他看来,单纯给老百姓发厚厚的册子讲法律、掉书本,他们也听不进去。而结合老百姓日常生活劳动遇到的问题以案释法,他们才能感兴趣,更能入脑入心。

       村民肖国军对于协会举办的普法讲座非常积极。村干部带头学法,我们村民应该知法懂法。他本人就参加过4次关于《合同法》培训,有些法条内容,他张口就来:债权人转让权利的,应当通知债务人。未经通知,该转让对债务人不发生效力。

       为了让普法教育效果落到实处,经村民代表大会表决,南五十家子制定《村规民约》。除了孝敬老人、保护环境、禁止赌博等社会文明方面内容,把农村土地租赁与征用、土地权属纠份、劳动务工、社会治安等问题的处理方法,写入《村规民约》,并编成郎朗上口的顺口溜 

       20198月,《村规民约》以口袋书的形式逐户发放给全村850个农户,每册封面均写有户主姓名,村民到村里办理各项事物,均需携带《村规民约》;村民抵制拒不携带《村规民约》的,不予办理村级行政申报、审批事宜。使《村规民约》成为村民第二身份证

       “开会讲法律,没事时翻翻《村规民约》,现在我们庄稼人个个都知道外出打工打规范工,平时在村里注意邻里和谐。村民邢丽芹说。

       近三年来,全村重大刑事治安案件及越级上访案件为零。

培训

       除了维权及普法,针对农民劳务输出的实际需求,南五十家子村普法维权协会利用冬闲时间,联系平泉市人社局,邀请专业培训师、讲师,对农民定期进行劳动技能培训,如操作塔吊、铲车钩机,电焊水暖,以及家政月嫂等。培训结束后,组织村民参与考试,取得从业资格证书。

       “如今农民工如果空凭一身力气打工,只能干体力活,挣钱少还有危险。所以得需要各类劳动技能、职业上岗证书傍身。肖国军说。他本人参加完培训,目前已经取得四级焊工上岗证书。

       “取得相关从业资格证书,这样村里人到工地打工,就不用做苦力了。我们村里外出打工的人自称为蓝盔部队霍剑军介绍,在农民工中流传这么个说法,一般情况,在工地上凡是戴黄帽子的是纯体力工人,戴红帽子是项目经理,而戴蓝帽子是技术工人。所以咱们村出去的农民工都努力争取靠技术吃饭。

       通过培训,五年来,南五十家子村已经有300多名农民取得钢筋工、焊工、水暖工、塔司等建筑工地上岗证书。这些蓝盔部队每年外出打工,人均收入超过4万元。


    

    

 
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