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聚焦两会 | 黄璐琦:中药材质量需要规范
 发布时间:2022/3/10 浏览次数:296

来源:中国中医科学院 2022-03-09 


今年两会期间,全国政协常委、国家中医药管理局副局长、中国中医科学院院长黄璐琦院士

提交了《关于制定<国家中药材质量规范>的提案》。


“中药材是中医药防病治病的物质基础,是中成药、中药饮片等中药工业的重要原料。中

药材质量直接关系着人民身体健康和生命安危”。黄璐琦认为,制定《国家中药材质量规

范》具有必要性和可行性:


首先,中药材来自天然的药用植物或动物、矿物,其质量影响因素主要包括产地、栽培年

限、采摘时间、产地加工、储藏等,有必要按照影响因素对中药材质量进行全过程控制。


其次,第四次全国中药资源普查为我国中药材品种数、资源蕴藏量、品质等情况提供了第

一手的宝贵资料,准确描绘出中药材具体品种质量的“全景图”。


第三,明代《本草品汇精要》对每种药物按名、苗、地、时、收、用、质、色、味、性、

气、臭、主、行、助、反、制、治、合、禁、代、忌、解、膺等24例进行描述,全面体现

一味中药材的质量。现行中药材国家药品标准、地方标准仅注重指标控制、缺乏全过程质

量规范,通过制定《国家中药材质量规范》可以进一步加强中药材质量的管理。


第四,近年来,《中药资源大典》《道地中药材标准》等一大批中药材学术专著的出版,

为制定科学、权威的《国家中药材质量规范》奠定了翔实的数据和文献基础。同时也锻炼

培养了一批中药材相关领域的专家学者,为制定《国家中药材质量规范》提供了人才支

撑。


关于《国家中药材质量规范》的编制路线,黄璐琦认为可由国家中医药管理局、国家

药监局共同组织全国优势科研资源,整合本草、鉴定、栽培、加工等方面专家,按照

文献数据收集、检测验证、复核、征求意见、审核发布等环节,按品种制定。


《国家中药材质量规范》的内容可以分为“编制说明”“凡例”“品种正文”“通则”等

内容。“品种正文”按品种可以分成“总则”和“细则”。“总则”部分可收载基原、药

用部位、DNA条形码、道地产区、栽培年限、采收时期等内容;“细则”部分可按照种质

种苗、栽培、采摘、加工、储藏等环节,分别制定关键的控制参数或要求。


黄璐琦强调,《国家中药材质量规范》要按照《标准化法》《药品管理法》的有关规定,

结合中药材质量监管实践,考虑业界的接受度和执法的实践,建议将《国家中药材质量规

范》的大部分内容作为推荐性执行标准,少部分项目或条文作为强制性执行标准。具体需

要在详细方案制定完善后,对相关条款进行调研、论证后方可实施。《国家中药材质量

范》目前仍不属于法定标准,但可通过相关文件的引用,增强其影响力和效力,待实践成

熟后,根据实施过程中的必要性,再通过修法或制定规章来巩固其地位。


他认为,《国家中药材质量规范》收载品种与《中国药典》(一部)、部颁标准和各省颁

布的中药材标准收载的具体品种相对应,收载内容与中药材标准可互为补充,构建中药材

全过程质量控制标准体系。


此外,《国家中药材质量规范》偏重于中药材质量的过程控制,中药材标准侧重于终端检

测指标,二者结合可以完整地对中药材质量进行控制,有利于提升中药材质量品质。





 
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