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武宁:中标砂石运输项目被告知无效
 发布时间:2022/8/16 浏览次数:7262

近日,江西广杰汽运有限公司(下称“广杰汽运”)项目负责人江流(化

名)向新法制报记者反映,几个月前,公司中标了一个砂石运输项

目,没想到收到了招标方武宁城投砂石经营有限公司 (下称"武宁

砂石公司")单方面告知函, 中标无效。


7 月 29 日,武宁砂石公司表示,是因为过了签订合同的日期,才发

告知函,如对告知函有异议可走法律程序。

 

                              反映:中标后告知无效                             

2022 年 4 月,武宁砂石公司委托第三方公司发布了《武宁县城投

砂石经营有限公司砂石公路运输服务项目 (第二轮)》采 购项目公

开招标公告。

 

4 月 18 日,广杰汽运被确定为采购项目的成交供应商。5 月 11

 日,广杰汽运收到武宁砂石公司出具的《成交通知书》。


江流说,收到《成交通知书》时已经过了通知书上明确的 20 

日内需签订合同的时效。为此,他在收到《成交通知书》后,

 开始配合武宁砂石公司筹备运输车辆,并集结了 15 辆车在

公司 待命。


然后,车辆配备遇到了麻烦。“当时,公司所在地高安市因疫情实施

静态管理,招标时报送的那些号码车辆无法回到公司。” 江流说。


5 月 18 日,广杰汽运以书面形式向武宁城投集团及武宁砂石公司反

映车辆配备情况:“招标文件服务需求中的服务车型一 栏里,并没

规定要按投标时报送的号牌车辆,只要符合车型要 求即可查验

并签订合同。


江流称,5 月 31 日,武宁砂石公司作出回复,回复并没有 把车辆

配备问题说明白。此后,广杰汽运再次递交诉求书,并多 次上门

交涉,但未果。


6 月 13 日,江流收到了武宁砂石公司发来的 “中标无效告 知”。


                 招标方:对相关事项理解有偏差

7 月 29 日上午,记者来到了武宁砂石公司。武宁砂石公司负责

该项目的一熊姓经理证实,上述招标评审结束后,经公司确

认,广杰汽运确实为中标单位。


“双方对于相关事项'理解’有偏差” 熊经理表示,广杰 汽运需

提供招标时报送的号牌车辆进行查验。


那么,为何超过 20 日才给其《成交通知书》?5 月 31 日广杰汽

运发函后,为何武宁砂石公司再没有回复?对此,熊经理解:

“考虑到其他几家竞标公司对广杰汽运中标存在质疑及不满, 才

暂缓发出成交通知书的。此外,6 月 6 日,我们委托九江市三

位政府采购专家对本项目招标文件中的采购需求出具了意见,

10 日又向律师进行了咨询。”


“政府采购专家认为,列入招标汇总表的车辆为投标人拟投 入本

项目的自有车辆,因而作出中标人应按照其投入车辆汇总表中

的号牌车辆与我们签订合同的意见。”熊经理说,而就在签订

同时的沟通中,广杰汽运却提出要用其他车辆替换和减少服务

车辆。


江流表示,之所以向招标方反映车辆配备问题,一方面是因为

疫情原因很多车辆无法返程,另一方面是因为招标文件里并未

明确车型车牌,是什么车牌对砂石运输无任何影响。“我们公

多次提出顺延时间,但未得到回应。此外,我们 8 月 11 日

委托江西省政府三位政府采购专家对本项目招标文件中的采购

需求出具了意见,江西省政府三位采购专家为,广杰汽运公

司在招标文件服务需求响应/偏离表中已响应,完全满足采购

需求。 根据《中华人民共和国政府采购法》第四十六条规定,

采购人必须在规定的时间内按采购文件确定的事项与广杰汽运

公司签订合同,签订合同不得附加其它采购文件中未列明或未

明确的条件。 采购人要求查验车辆汇总表中的号码车辆作为

签订合同的条件不能成立,属于刻意刁难中标人、提高中标人

的成本的行为,投标文件中拟投入的车辆只能作为广杰汽运

公司准备计划、打算投 入的车辆,证明广杰汽运公司有实力

完成服务需求;在服务过程中只要满足采购人要求的环保车

辆,总数不少于 15 辆,其中三轴车不少于 6 辆、四轴车不

少于 6 辆、六轴车不少于 3 辆。”据了解,广杰汽运公司诚

信经营、遵纪守法、经济能力雄厚,完全有能力把这个运输

事业做好。


对此,熊经理表示,广杰汽运虽提及过因为疫情原因很多车辆

法返程,但没有提供相关佐证材料。据了解,武宁砂石公司

发出的告知函依据的是《政府采购货物和服务招标管理办法》

七十一条 “采购人应当自中标通知书发出之日 30 日内,按

照招件和中标人投标文件的规定,与中标人签订书面合

”。


熊经理表示,如今签订合同的日期已过,广杰汽运如对告知

有异议可走法律程序。

              律师:认定中标无效应有法律依据 

江西赣好律师事务所律师李志方认为,认定中标无效应当有

律依据,武宁砂石公司与广杰汽运争议的焦点是:广杰汽运未按

照投标时报送的车牌车辆与武宁砂石公司签订合同是否会导致

中标无效。根据招标投标法规定,中标无效共有以下 6 种情

形: 招标代理机构泄露与招标投标活动有关保密信息的;招标人

向他 人透露潜在投标人的;招标人与投标人非法就投标价格、

投标方 案进行非法谈判的:招标人在中标候选人外确定中标人

的;投标 人或招标人互相串通的;投标人弄虚作假骗取中标的。

综上所述,武宁砂石公司擅自作出中标无效的决定,没有法

律依据,更违背了省委省政府极力营造良好营商环境的宗旨。


图文提供:付睿

 
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